PDA

Orijinalini görmek için tıklayınız : kamu personel hukuku final 5. 6 ünite devamı gelicek



NERGİZ1234
14-01-2013, 19:20
__ünite 5_______ÖNEMLİ BİLGİLER_________
*Memurun hiyeraşiden,üste atanmasına: YÜKSELME

*Amirin takdiri ile hiyeraşik yükselme rejimi: 1999

*ÖĞRENİMLERE GÖRE YÜKSELME DERECE/KADEMELERİ:
-4 yıllık bitirenler: 1.DERECENİN SON KADEMESİNE KADAR ;
-Lise mezunları: 3.DERECENİN SON KADEMESİNE KADAR ;
-Orta okul Mezunları: 5 DERECENİN SON KADEMESİNE KADAR YÜKSELEBİLİRLER.

*Görevin öenminin ve sorumluluğunun ARTMAMASI halinde maaşın artması: KADEME

*KADEME ilerletmek isteyen memur bulunduğu kademede en az 1YIL çalışmış olmalı.

*MEMURUN YÜKSELMESİ :
-DİPLOMASININ NİTELİĞİNE göre meslek/kadro-giriş/derece kademesi FARKLILAŞIR.
-Hizmete girmeden önce aldığı diploma GRİŞ/KADEMESİNİ DEĞİŞTİRİR.
-Formasyon, derece ve kademesini ETKİLER.

*Son 8 yıl içinde DİSİPLİN CEZASI ALMADIYSA : 1KADEME İLERLEMESİ YAPILIR.

*MECBURİ-SÜREKLİ ATANAN MEMURUN,BİRİNCİ DERECE ÖNCELİKLİ BÖLGEDE
FİİLEN ÇALIŞMASI HALİNDE: HER2YIL İÇİN KADEME İLERLEMESİ VERİLİR.

*DERECE YÜKSELMESİ İÇİN KOŞULLAR:
-BOŞ KADRONUN BULUNMASI,
-MEMURUN,KARODAKİ NİTELİĞE UYMASI,
-MAMURUN DERECESİ İÇİNDE,EN AZ 3 YIL,3. KADEMESİNDE 1 YIL BULUNMASI.

*MÜLGA TANIMINA GÖRE; memurun HAK-YETKİSİNDEKİ ARTIŞ: DERECE

*Torba kadro-Asansör yükselmesi: OLAĞAN DIŞI YÜKSELMEDİR.

*Daha aşağı göreve SINAV ESASI İLE; daha üst göreve AMİRİN YETKİSİ İLE yükselme pozisyonuna: ŞUBE MÜDÜR

*Memur sicil değerlendirme rejiminin kaldırılması: 2011

*ÜSTÜN BAŞARI BELGESİ İÇİN: 3KEZ BAŞARI BELGESİ ALINMALIDIR.

*Memura hizmetlerinin karşılığında,AY İTİBARİYLE ödenen para: MAAŞ

*MEMURUN MAAŞ UNSURLARI:
-AYLIK (gösterge-taban-kıdem aylıkları...)
-EK GÖSTERGE
-YAN ÖDEMELER
-SOSYAL NİTELİKLİ ÖDEMELER

*GÖSTERGE RAKAMININ , KATSAYI İLE ÇARPILMASI SONUNDAKİ MİKTAR: GÖSTERGE AYLIĞI

*Memura HİZMET KARŞILIĞI, 20 gösterge rakamının aylık gösterge katsayısı ile çapımı: KIDEM AYLIĞI

*EK GÖSTERGESİ OLMAYAN TEK SINIF: YARDIMCI HİZMETLER SINIFIDIR.


*HARCIAHA DAHİL OLANLAR (YOLLUĞA DAHİL OLANLAR):
-YOL
-YER DEĞİŞTİRME
-AİLE VE
-YER DEĞİŞTİRME MASRAFLARIDIR.


*MEMURUN "FAZLADAN ÇALIŞMA SAATİ": 40 SAATİN ÜZERİDİR.


*FAZLA ÇALIŞMANIN HER 8 SAATİ İÇİN İZİN: 1 GÜN hesabı ile verilir.

*Memurun ÖLÜMÜ durumunda,ÖLÜM YARIDM ÖDENEĞİ:
EK GÖSTERGE DAHİL, EN YÜKSEK DEV. MEMURU AYLIĞININ """2 KATI""" TUTARINDADIR.



*ELEMAN İHTİYACINI KARŞILAMAK amacıyla verilen eğitim: HİZMET ""ÖNCESİ""" EĞİTİMDİR.
*ÇALIŞMAKTA OLANLARIN,BİLGİ-BECERİLERİNİ ARTIRMAK: HİZMET """ İÇİ """EĞİTİMDİR.


*NOT: HİZMET İÇİ EĞİTİM ,ÇALIŞMAKTA OLANLARA YAPILAN EĞİTİMDİR! TÜRLERİ:
-VERİMLİLİĞİ ARTIRMA
-ÜST GÖREVLERE HAZIRLAMA
-ÜST YÖNETİCİLERN YETİŞTİRİLMESİ


*Memurların ÜLKE DÜZEYİNDE YETİŞTİRİLMESİ: Türkiye ve Orta doğu Amme idaresi entitüsü(KOLAYLIK OLMASI İÇİN kısaltmak gerekirse TODAİE )


*Modern düşüneye göre eleman yetiştiren ve memuru olgunlaştırmayı hedefleyen kurum:
Türkiye ve Orta doğu Amme idaresi entitüsü (KOLAYLIK OLMASI İÇİN kısaltmak gerekirse TODAİE )



*Türkiye ve Orta doğu Amme idaresi entitüsü
(KOLAYLIK OLMASI İÇİN kısaltmak gerekirse TODAİE )'NİN ŞUBELERİ:
-ÖĞRETİM-YERLEŞTİRME ŞUBESİ
-ARAŞTIRMA-YARDIM ŞUBESİ
-DERLEME-YAYIMLAMA ŞUBESİ



‎*ŞİFRE : KEK-YAY (BAŞ HARFLERE DİKKAT!)
Türkiye ve Orta doğu Amme idaresi entitüsü'NÜN LİSANSÜSTÜ PROGRAMLARI:
K_amu yönetimi
E_ğitim
K_olluk

Y-önetim
A-dalet
Y-erel yönetim.





*GÖREVDE YÜKSELME YAZILI SINAVINI YAPABİLECEK KURUMLAR:
-ÖSYM
-MEB
-YÖK
-TODAİE


*Hiyerarsik yukselme;-sinav esasli hiyerarsik yukselme-takdir esasli hiyerarsik yukselme

*Görevde yükselme eğitiminin konuları:
-TC ANAYASASI
-DEV.TEŞKİLATI
-HALKLA İLİŞKİLER
-ATATÜRK İLKE VE İNK-ULUSAL GÜVENLİK
-ETİK DAVRANŞ İLKELERİ
-DEV MEMURLARI MEVZUATI
-399 SAYILI KANUN
-TÜRKÇE DİLBİLGİSİ-YAZIŞMA KURALLARI
-TOPLAM EĞİTİMİN EN AZ %60INI OLUŞTURAN KONULAR.


*UYGULAMANIN İSTİSNALARI(SINAV ESASLI HİYERAŞİK YÜKSELMENİN İSTİSNALARI)
-İSTİSNAİ MEMURLUKLAR
-DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI
-ANAYASA MAH. BAŞKANLIĞINA AİT MAMURLUKLAR
-YARDIMCILIK-STAJERLİK
-MÜLKİ İDARE AMİRLİĞİ-EMNİYET
-DOKTORA EĞİTİMİNİ BİTİRENLER
-BAŞMÜDÜR,İŞLETME GİBİ "DOĞRUDAN MERKEZE BAĞLI TAŞRA KURULUŞLARI".


*YAN ÖDEMELER ŞUNLARDIR:
-İŞ GÜCÜ ZAMMI
-İŞ RİSKİ ZAMMI
-MALİ SORUMLULUK ZAMMI
-TEMİNİNDE GÜÇLÜK ZAMMI
-ÖZET HİZ.-EĞİTİM ÖĞRETİM-DİN ZAMLARI
-EMNİYET-MÜLKİ İDAREAMİRLİĞİ TAZMİNATI
-DENETİM-ADALET TAZMİNATI
-MAKAM VE GÖREV TAZMİNATI
-YABANCI DİL VE TEMSİL TAZMİNATI
-DİĞER MEMURLAR TAZMİNATI

*MAAŞ VE ÜCRETİN FARKI:
MAAŞ:__________GÖREV BAŞINDA PEŞİN ÖDENİR
ÜCRET:_________BİTİMİNDE MÜTEAKİP ÖDENİR.

MAAŞ:__________KAMU HUK.
ÜCRET:_________ÖZEL HUK.

MAAŞ:__________DEV. İLE MEMUR İLİŞKİSİ
ÜCRET:_________İŞÇİ İLE İŞVEREN İLİŞKİSİ.

MAAŞ:___________ İKİNCİL BÖLÜŞÜM
ÜCRET:__________BİRİNCİL BÖLÜŞÜM İLİŞKİLERİNDE ORTAYA ÇIKAR.


*MEMURLARIN SOSYAL HAK VE YARDIMLARI:
-EMEKLİLİK
-HASTALIK-ANALIK SİGORTASI
-YENİDEN İŞE ALIŞTIRMA
-SOSYAL TESİSLER
-KONUT KREDİSİ
-KONUT
-ÖĞRENİM BURSLARI
-AİLE YARDIM-DOĞUM-ÖLÜM YARDIMI ÖDENEKLERİ
-TEDAVİ-CENAZE ÖDENEKLERİ
-GÜYECEK-İÇECEK ÖDENEKLERİ.


*BELİRLİ ZAMANLARDA ORTAYA ÇIKAN VE SÜREKLİ OLMAYAN ÖDEMELER:
-AİLE ÖDENEĞİ,
-DOĞUM,
-ÖLÜM-CENAZE,
-GİYECEK-YİYECEK YARDIMI.


*AİLE YARDIM ÖDENEĞİ TANIMI VE ÖNEMLİ KOŞULLARI:
-DUL OLAN YA DA EVLİ OLUP DA VE EŞİ ÇALIŞMAYAN MEMURA HER ÇOCUĞUNA
(ÜVEY-ÖZ FARK ETMEZ) AYRI AYRI HER AY ÖDENİR.
-KARI-KOCA HER İKİSİ DE MEMUR İSELER BU ÖDENEK SADECE KOCAYA VERİLİR.
-EŞİNDNE BİRİNE,İŞ AKDİ VEYA TOPLU SÖZLEŞME GEREĞİ AİLE YARDIMI ÖDENEĞİ, DAHA DÜŞÜK İSE, YALNIZ ARADAKİ FARK ÖDENİR.


*DEV. MEMURLARI EĞİTİMİ GENEL PLANI :
-MALİYE VE MİLLİ EĞİTİM BAKANLINLIĞININ
-TODAİE VE
-DEV. PLANLAMA TEŞKİLATININ GÖRÜŞLERİ ALINDIKTAN SONRA DEV. PERS. BAŞKALIĞI TARAFINDAN HAZIRLANARAK, BAKANLAR KURULU KARARNAMESİYLE YÜRÜRLÜĞE KONULMUŞTUR. KAMU PERSONEL HUKUKU 6. ÜNİTE
Memur Statüsü IV
(Disiplin, Görevden Uzaklaştırma,
Ceza Kovuşturması, Mali
Sorumluluk, Hizmetle ilişkisinin
Kesilmesi ve Emeklilik)

Memur disiplin rejimi, esas olarak kamu hizmetlerinin
gereği gibi yürütülmesini “sağlamak amacıyla memurların yasa ve diğer hukuki kurallara uymasını,
zorunlu kıldığı konuları yapmasını ve yasaklara uymasını sağlamayı hedefleyen yaptırımlar bütünüdür.

Disiplin Rejiminin ilkeleri
Memurların disiplin rejiminin Anayasa, yasalar
ve içtihatlarla belirlenen ilkeleri bulunmaktadır. Bu ilkeler ilgili yazında farklı türden sınıflandırılmakla birlikte temel ilkeler şunlardır; Kanunilik ilkesi, Ölçülülük ilkesi, Savunma Hakkının Dokunulmazlığı ilkesi, Aynı Fiil ve Hâle Birden Fazla Ceza
Verilememesi ilkesi ,Geçmişe Yürümezlik ilkesi, Lehte Olan Hükmün Uygulanması ilkesi, şüpheden Sanık Yararlanır ilkesi, Bir Derece Hafif Ceza Verilmesi Yetkisi, Aleyhte Düzeltme Yasağıdır.

Kanunilik ilkesi. Memurlara verilecek disiplin cezaları ancak yasa ile belirlenir. “kanunsuz disiplin cezası olmaz”

Ölçülülük ilkesi: Memura verilen disiplin cezası ile suç arasında adil bir dengenin bulunmasıdır. memurun suçu işlerken
kastı olup olmadığı, suçun ortaya çıkışı biçimi ve memurun idaresi dışındaki
etmenlerin varlığında göz önüne alması gereken bir disiplin ilkesidir. ölçülü olması Yasa’nın emridir

Savunma Hakkının Dokunulmazlığı ilkesi: savunma hakkı tanınmadıkça disiplin cezası verilemez
Bu ilkeye göre disiplin sürecinde memurun savunma hakkı kısıtlanamaz ve savunma hakkı› tanınmadıkça memura disiplin cezası› verilemez. 7 günden az olmamak üzere belirtilen bir tarihte savunmasını yapmayan memur, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır

Aynı Fiil ve Hâle Birden Fazla Ceza Verilememesi ‹ilkesi:
bir disiplin suçu için yalnızca bir
disiplin cezası verilebilir. Suçun tekrar› hâlinde memura yeni bir disiplin süreci ile
yeni bir disiplin cezası verilebilir.


Geçmişe Yürümezlik ilkesi: Memura verilen disiplin cezası, geçmişe etkili biçimde
verilemez, gelece¤e yönelik olarak etki doğurur.

Lehte Olan Hükmün Uygulanması ilkesi: Genel olarak memur, disiplin suçunu oluşturan fiil ve durum
ortaya çıktığı zamandaki yasa hükümleri çerçevesinde cezalandırılır.

şüpheden San›k Yararlan›r ilkesi: Bu ilkeye göre memurun isnat edilen suçu
işlediği somut olarak kanıtlanamamış ve soyut nitelikte iddia ve deliller söz konusu
ise memur cezalandırılamaz.

Bir Derece Hafif Ceza Verilmesi Yetkisi: “Geçmiş hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan ve ödül veya başarı belgesi alan memurlar için verilecek
cezalarda bir derece hafif olan› uygulanabilir.”

Aleyhte Düzeltme Yasağı: Memurlar›n verilen disiplin cezasına karşı itiraz haklar›
bulunmaktadır.

Disiplin Cezalar›
Devlet Memurlar› Kanunu’nda disiplin cezaları beş türe ayrılmıştır.
Uyarma:
Kınama:
Aylıktan kesme: Memurun, brüt aylığından 1/30-1/8 arasında kesinti yapılmasıdIr.
Kademe ilerlemesinin durdurulması: Fiilin ağırlık derecesine göre memurun, bulunduğu kademede ilerlemesinin 1-3 yıl durdurulmasıdır.
Devlet memurlu¤undan çıkarma: Bir daha Devlet memurluğuna atanmamak
üzere memurluktan çıkarmaktır.

Disiplin Suçları
Devlet Memurlar› Kanunu’nda disiplin cezalar› sayılmıştır ve bu disiplin cezalar›na
denk gelen disiplin suçlar› yer almıştır. Baz› memurlar için özel yasalarda disiplin suç ve cezalar› düzenlenmiştir
Devlet Memurlar› Kanunu’nda yer alan disiplin suçlar› aşağıda yer almaktadır.
Uyarma cezasını gerektiren fiil ve hâller:
• Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılması
• • Özürsüz veya izinsiz olarak göreve geç gelmek
• • Usulsüz müracaat veya şikâyette bulunmak,
• • Devlet memuru vakarına yakışmayan tutum ve davranışta bulunmak
• Görevine veya iş sahiplerine karşı kayıtsızlık göstermek veya ilgisiz kalmak,
• kılık ve kıyafet hükümlerine aykırı davranmak

K›nama cezasını gerektiren fiil ve hâller:
• Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında kusurlu davranmak,
• Eşlerinin, reşit olmayan veya mahcur olan çocuklar›n›n kazanç getiren sürekli faaliyetlerini belirlenen sürede kurumuna bildirmemek
• amire hâl ve hareketi ile saygısız davranmak
• Devlete ait resmî araç, gereç ve benzeri eşyayı özel işlerinde kullanmak, kaybetmek,
• Verilen emirlere itiraz etmek,
• Kurumlar›n huzur, sükûn ve çalışma düzenini bozmak.

Aylıktan kesme cezası› gerektiren fiil ve hâller:

• Kasıtlı olarak verilen emir ve görevleri tam ve zamanında yapmamak araç ve gereçleri korumamak, bak›m›n› yapmamak, hor kullanmak,
• Özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek,
• Görev sırasında amirine sözle saygısızlık etmek,
• Devlete ait resmî belge, araç, gereç ve benzerlerini özel menfaat sağlamak için kullanmak,
• Görev yeri sınırları içerisinde her hangi bir yerin toplantı, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz olarak kullanılmasına yardımcı olmak,


Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren fiil ve hâller:
• • Göreve sarhoş gelmek, görev yerinde alkollü içki içmek,
• • Özürsüz ve kesintisiz 3 - 9 gün göreve gelmemek,
• • Görevi ile ilgili olarak her ne şekilde olursa olsun çıkar sağlamak,
• Gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlemek,
• • Ticaret yapmak veya Devlet memurlarına yasaklanan diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak,
• Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak,
• Açıklanması yasaklanan bilgileri açıklamak,
• Verilen görev ve emirleri kasten yapmamak,
• Herhangi bir siyasi parti yararına veya zararına fiilen faaliyette bulunmak.


Devlet memurlu¤undan ç›karma cezasını gerektiren fiil ve hâller:
• ideolojik veya siyasi amaçlarla kurumlar›n huzur, sükûn ve çalışma düzenini bozmak, boykot, işgal, kamu hizmetlerinin yürütülmesini engelleme
• Yasaklanmış her türlü yay›n› veya siyasi veya ideolojik amaçlı bildiri, afiş, pankart, bant ve benzerlerini basmak, çoğaltmak, dağıtmak veya bunlar› kurumlar›n herhangi bir yerine asmak veya teşhir etmek
• Siyasi partiye girmek
• Özürsüz olarak bir yılda toplam 20 gün göreve gelmemek,
• • Savaş, ola¤anüstü hâl veya genel afetlere ilişkin konularda amirlerin verdi¤i görev veya emirleri yapmamak,
• Yetki almadan gizli bilgileri açıklamak
• Siyasi ve ideolojik eylemlerden arananlar› görev mahallinde gizlemek Yurt dışında Devletin itibar›n› düşürecek veya görev haysiyetini zedeleyecek tutum ve davranışlarda bulunmak,
• 5816 say›l› Atatürk Aleyhine işlenen Suçlar Hakkındaki Kanun’a aykırı fiilleri işlemek.

Disiplin Cezasını Vermeye Yetkili Merciler
Devlet Memurlar› Kanunu ile disiplin cezası verecek merciler disiplin cezasının türüne göre farklılaştırılmıştır
Bu çerçevede uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalar› disiplin amirleri tarafından verilir.
Kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ise memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun karar› alındıktan sonra atamaya yetkili amirler, il disiplin kurullar›n›n kararlarına dayanan hâllerde
valiler tarafından verilir.
devlet memurluğundan ç›karma cezası, amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu karar› ile verilir.

Yüksek Disiplin Kurulu ile her ilde, bölge esasına göre çalışan kuruluşlarda bölge merkezinde ve kurum merkezinde ayrıca Milli Eğitim müdürlüklerinde birer Disiplin Kurulu bulunur

Başbakan ve bakanlar başlarında bulunduklar› Başbakanlık ve Bakanlık teşkilatı ile bunlara bağlı kuruluşlarda görevli bütün memurlar›n disiplin amiridirler.

Başbakanlık Müsteşarı, bakanlık müsteşarı, bağlı
kuruluşların başında bulunan müsteşar, başkan, genel müdür, genel sekreter ve
müdürler, illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar, bölge kuruluşu olan kuruluşlarda
bölge müdürleri, belediyelerde belediye başkanlar›, yurt dışı teşkilatında misyon
şefleri buralarda görevli bütün memurların en üst disiplin amirleridirler

Disiplin Soruşturması Süreci ve Usulü
Disiplin suçunu işleyen memurlar hakkında fiil ve hallerin işendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren; (1) uyarma, kınama, aylıktan esme ve kademe
ilerlemesinin durdurulması cezalarında bir ay içinde disiplin soruşturmasına
(2) memurluktan çıkarma cezasında alt› ay içinde disiplin kovuşturmasına başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrar. Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hâllerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki y›l içinde disiplin
cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.

Devlet Memurlar› Kanunu karar süresini disiplin cezasının türüne göre farklılaştırılmıştır uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalar›n› soruşturmanın tamamlandığı günden itibaren 15 gün içinde vermek zorundadırlar.
Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını kararını bildirmek üzere yetkili disiplin kuruluna 15 gün içinde
tevdi edilir 30 gün içinde soruşturma evrakına göre karar›n› bildirir.
Memurluktan ç›karma cezası yüksek disiplin kuruluna tevdiinden itibaren azami alt› ay içinde bu kurulca
karara bağlanır

Memur kendisi hakkında verilen disiplin cezasına karşı itiraz edebilir ve idari yargı yoluna gidebilir

“Disiplin kararlar› yargı denetimi dışında bırakılamaz.”
Disiplin cezalar›, memurun özlük dosyasına işlenir
Disiplin cezalar› belirli koşul ve durumda ortadan kalkabilir.


Belirli Disiplin Cezalar›n› Alan Memurlar›n Üst Kademe
Yöneticilik Görevlerine Belirli Süre ile Atanmalar› Yasa¤›

aylıktan kesme cezası ile tecziye edilenler 5 y›l, kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile tecziye edilenler 10yıl boyunca daire başkanı kadrolarına, daire başkanı kadrosunun dengi ve daha
üstü kadrolara, bölge ve il teşkilatlarının en üst yönetici kadrolarına, düzenleyici
ve denetleyici kurumlar›n başkanlık ve üyeliklerine, vali ve büyükelçi kadrolarına
atanamazlar

MEMURLARIN GÖREVDEN UZAKLAŞTIRILMASI
Memurlar›n Görevden Uzaklaştırılmasının Koşul ve
Durumları Devlet Memurları Kanunu’na göre görevden uzaklaştırma, “Devlet kamu hizmetlerinin gerektirdiği hallerde, görevi
başında kalmasında sakınca görülecek Devlet memurlar› hakkında alınan ihtiyati bir tedbirdir”
Memurlar›n görevden uzaklaştırılması için iki somut durumdan birinin ortaya
çıkması gereklidir. Bunlar, memur hakkında disiplin soruşturması veya ceza kovuşturması açılmasıdır

Görevden uzaklaştırma, bir disiplin kovuşturması icabından olduğu takdirde en çok 3 ay devam edebilir. Bu süre sonunda hakkında bir karar verilmedi¤
i takdirde memur görevine başlatılır

Memurlar› Görevden Uzaklaştırmaya Yetkili Makamlar ve
Sorumluluklar›


Devlet Memurlar› Kanunu,
memurlar› görevden
uzaklaştırmaya yetkili olan
makamları belirlemiştir
(madde 138). Buna göre
görevden uzaklaştırmaya
yetkililer şunlardır; (1)
atamaya yetkili amirler; (2)
bakanlık ve genel müdürlük
müfettişleri; (3) illerde
valiler; (4) ilçelerde
kaymakamlar (ancak ilçe
idare şube başkanları
hakkında valinin muvafakati
şarttır.

Görevden Uzaklaştırılan Memurlar›n Statüsü ve K›s›nt›laf

Görevden uzaklaştırılan
memurun, memurluk
statüsü devam eder.
Dolayısıyla hak ve
yükümlülükleri sürer. Ancak
memurun görevi ile ilişkisi
kesilir. Görevden
uzaklaştırılan memurun,
uzaklaştırılma süresi
içerisinde aylıklarında
kesintiye gidilir. Buna göre,
görevden uzaklaştırılan ve
görevi ile ilgili olsun veya
olmasın herhangi bir suçtan
tutuklanan veya gözaltına
alınan memurlara bu süre
içinde aylıklarının üçte ikisi
ödenir (madde 141).
Devlet Memurlar› Kanunu’na
göre, görevden
uzaklaştırılan memur, Yasa
tarafından sağlanan sosyal
hak ve yardımlardan
yararlanmaya devam eder
Memurlar›n Görevden Uzaklaştırılması Tedbirinin
Ortadan Kalkması ve itiraz
Devlet Memurlar› Kanunu’na göre memurlar›n görevden uzaklaştırılması tedbirinin ortadan kalkması iki durumda ortaya ç›kar. Buna göre, görevden uzaklaştırma tedbiri, amirin takdiriyle ve Yasa’da say›lan durumlar ortaya çıktığında zorunlu olarak kalkar. Diğer yandan, memurun ilgili makama itiraz› ve iptal davası yoluyla tedbir ortadan kalkabilir. Yasa, memurlar›n göreve başlatılmasının zorunlu oldu¤u durumlar› saymıştır.
Buna göre, “Soruşturma veya yargılama sonunda yetkili mercilerce:
a) Haklarında memurluktan ç›karmadan başka bir disiplin cezası verilenler;
b) Yargılamanın men’ine veya beraatına karar verilenler;
c) Hükümden evvel haklarındaki kovuşturma
genel af ile kaldırılanlar;
ç) Görevlerine ve memurluklarına ilişkin olsun veya
olmasın memurlu¤a engel olmayacak bir ceza ile hükümlü olup cezası ertelenenler;Bu kararların kesinleşmesi üzerine haklar›ndaki görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılır”

MEMURLARIN CEZA KOVUŞTURMASI
Memurlar hakkında ceza kovuşturması yapılması vatandaşlardan farklı rejime tabidir.Osmanlı-Türk Memurluk Rejiminde 1913 tarihinde Memurîn Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat kabul edilmiştir
1999 yılında 4483 say›l› Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması
Hakkında Kanun ile memurlar›n görevleri sebebiyle işlediği isnat edilen suçların
ceza kovuşturması rejimi yeni esaslara göre düzenlenmiştir.
Memurlar›n Görevleri Sebebiyle işlediği isnat Edilen
Suçlardan Dolay› Farklı Ceza Kovuşturması Rejimine Bağlı
Olmasının Nedenselliği memurların statü hukukuna bağlı olarak istihdam edilmesinin, diğer yandan da kamu hizmetlerinin
sürekli ve düzenli olarak vatandaşlara sunulmasının bir gereğidir. memura verilmiş bir ayrıcalık değil, memurun statü hukukuna bağlı olarak istihdam edilmesinin bir gereğidir.

Memurlar›n Ceza Kovuşturması Rejiminin Anayasal
Temeli ve Devlet Memurlar› Kanunu

1982 Anayasası’nın 129/son
hükmüne göre “Memurlar ve
diğer kamu görevlileri
hakkında işledikleri iddia
edilen suçlardan ötürü ceza
kovuşturması açılması,
kanunla belirlenen istisnalar
dışında, kanunun gösterdi¤i
idari merciin iznine
bağlıdır.”

“Devlet memurlarının görevleri ile ilgili
veya görevleri sırasında işledikleri suçlardan dolay› soruşturma ve kovuşturma yapılması ve haklarında dava açılması özel hükümlere tabidir.” Bu çerçevede, Yasa ile anılan özel hükümler esas olarak 4483 say›l› Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun ile düzenlenmiştir.

NERGİZ1234
19-01-2013, 02:16
ünite 7Askeri personel,Türk Silahlı Kuvvetlerınde görev yapan,yükümlüler ve sivil memurlar dışındaki personeldir.Askeri personel,Türk kamu personel rejiminde ‘diğer kamu görevliler’içerisinde yer alır.*Askeri hizmetleri yürüten personeller-Subay1.Statü hukukuna bağlı subay2.Sözleşmeli subay-Astsubay1.Statü Hukukuna Bağlı astsubay2.Sözleşmeli Astsubay-Sözleşmeli Uzman Erbas ve Er1.Uzman jandarma2.uzman erbaş3.Sözleşmeli erbaş ve er*Askeri Personel rejimi içerisinde en önemli kurul Yüksek Askeri Şura’dır.yüksek askerı şuranın üyeleri-başbakan,genelkurmay başkanı,Milli savunma Bakanı,Kuvvet Komutanları,Ordu Komutanları,Jandarma Genel Komutanı,Donanma Komutanı ileSilahlı Kuvvetler kadrolarında bulunan orgeneral ve oramırallerdır.*Yüksek Askerı Şuranın Baskanı Basbakandır.Başbakan bulunmadıgında Genelkurmay baskanı Yüksek Askerı şuraya baskanlık eder.*Yalnızca Askerı personele özgü olan yan ödeme HİZMET TAZMİNATIDIR.*Statü hukukuna bağlı subay ve astsubayların personel rejimi,Devlet Kanunu na bağlı memurların kı gıbı rütbe sınıflandırılması esasına dayanır.Ancak sözleşmeli subay ve astsubayların personel rejimi,kadrı sınıflandırmasına dayanır.*Hakim ve savcıların personel rejimini düzenleyen ve yöneten anayasal kurul Hakimler ve savcılar yüksek Kuruludur.*İDARİ YARGI HAKİMİNİN bütün özlük hakları Hakimler ve Savcılar kanununa tabidir.*Hakimlik ve savcılık mesleğine sınav ve adaylık kosuluna uymadan belirli kosullara sahip doçent ve profesörler atanabılır.*Hakim ve savcılara verilebilecek disiplin cezaları-uyarma ,aylıktan kesme,kınama,kademe ılerlemesıni durdurma,derece yükselmesını durdurma,yer değiştırme,meslekten cıkarma..*Akademık personelın disiplin suc ve cezaları yasa yerıne yönetmelıkle belırlenmıstır.*Hakım siyası partılere üye olamaz. *Akademık personel rejiminin temel niteliği acık rütbe sınıflandırması sıstemıne sahıp olmasıdır.Bu rejimde akademık karıyer ve akademık kadro ataması süreclerı yer alır. *Yükseköğretim Kurumlarındakı öğretim elemanı,yönetici,memur ve diğer personelın disiplin cezaları-uyarma,kınama,yönetim görevinden ayırma,aylıktan kesme,kademe ılerlemesının durdurulması,görevinden cekılmıs sayma,üniversite öğretım meslegınden cıkarma,kamu görevinden cıkarma... *Askeri personel,Türk Silahlı Kuvvetlerınde görev yapan,yükümlüler ve sivil memurlar dışındaki personeldir.Askeri personel,Türk kamu personel rejiminde ‘diğer kamu görevliler’içerisinde yer alır.*Askeri hizmetleri yürüten personeller-Subay1.Statü hukukuna bağlı subay2.Sözleşmeli subay-Astsubay1.Statü Hukukuna Bağlı astsubay2.Sözleşmeli Astsubay-Sözleşmeli Uzman Erbas ve Er1.Uzman jandarma2.uzman erbaş3.Sözleşmeli erbaş ve er*Askeri Personel rejimi içerisinde en önemli kurul Yüksek Askeri Şura’dır.yüksek askerı şuranın üyeleri-başbakan,genelkurmay başkanı,Milli savunma Bakanı,Kuvvet Komutanları,Ordu Komutanları,Jandarma Genel Komutanı,Donanma Komutanı ileSilahlı Kuvvetler kadrolarında bulunan orgeneral ve oramırallerdır.*Yüksek Askerı Şuranın Baskanı Basbakandır.Başbakan bulunmadıgında Genelkurmay baskanı Yüksek Askerı şuraya baskanlık eder.*Yalnızca Askerı personele özgü olan yan ödeme HİZMET TAZMİNATIDIR.*Statü hukukuna bağlı subay ve astsubayların personel rejimi,Devlet Kanunu na bağlı memurların kı gıbı rütbe sınıflandırılması esasına dayanır.Ancak sözleşmeli subay ve astsubayların personel rejimi,kadrı sınıflandırmasına dayanır.*Hakim ve savcıların personel rejimini düzenleyen ve yöneten anayasal kurul Hakimler ve savcılar yüksek Kuruludur.*İDARİ YARGI HAKİMİNİN bütün özlük hakları Hakimler ve Savcılar kanununa tabidir.*Hakimlik ve savcılık mesleğine sınav ve adaylık kosuluna uymadan belirli kosullara sahip doçent ve profesörler atanabılır.*Hakim ve savcılara verilebilecek disiplin cezaları-uyarma ,aylıktan kesme,kınama,kademe ılerlemesıni durdurma,derece yükselmesını durdurma,yer değiştırme,meslekten cıkarma..*Akademık personelın disiplin suc ve cezaları yasa yerıne yönetmelıkle belırlenmıstır.*Hakım siyası partılere üye olamaz. *Akademık personel rejiminin temel niteliği acık rütbe sınıflandırması sıstemıne sahıp olmasıdır.Bu rejimde akademık karıyer ve akademık kadro ataması süreclerı yer alır. *Yükseköğretim Kurumlarındakı öğretim elemanı,yönetici,memur ve diğer personelın disiplin cezaları-uyarma,kınama,yönetim görevinden ayırma,aylıktan kesme,kademe ılerlemesının durdurulması,görevinden cekılmıs sayma,üniversite öğretım meslegınden cıkarma,kamu görevinden cıkarma...

NERGİZ1234
19-01-2013, 02:17
ünite 8 Sözleşmeli Personel ;Kamu görevlilerinin yardımcılar kategorisinin bir alt istihdam biçimidir.Sözleşmeli personel esas olarak statü hukukuna bağlı olarak değil,sözleşme ilişkisiyle idare tarafından istihdam edilir. Sözleşmeli Personel ile idare arasında,ikitarafın karşılıklı iradesine dayalı bir akit vardır.Ancak istihdam rejimi,bu akit yanında ve onun üzerinde olan,idare tarafından tek yanlı olarak idari düzenleyici işlemlerle düzenlenmektedir.Sözleşmelilik Rejimi;iki taraflı karşılıklı irade yanında idarenin tek yanlı işlemleriyle de düzenlendiği bir alandır. Sözleşmeli Personel Rejimi 5’e ayrılır.1) 4/B sözleşmeli Personel2) Kadro karşılığı sözleşmeli personel 3) Kamu İktisadi Teşebbüslerinde Sözleşmeli Personel 4) Örgüt yasalarına göre sözleşmeli personel 5) Belediye ve il özel idarelerinde sözleşmeli personel İdari Hizmet Sözleşmesinin Unsurları Şunlardır:1)Taraflardan biri idaredir.2)İdarenin karşı tarafa göre üstünlüğü söz konusudur. 3)Sözleşmenin konusu kamu hizmetinin yürütülmesidir. 4/B Sözleşmeli personelin ücretli yıllık izin,ücretli doğum izni,süt izni mazeret izni ve ücretli sağlık izni hakkı vardır.4/B sözleşmeli personele ödenecek ücretlerin üst sınırı Devlet memurları kanununa göre “Bakanlar Kurulu”tarafından belirlenir.Ücrete ilişkin esas ve usuller ise Sözleşmeli personel çalıştırılmasına ilişkin esaslar ile belirlenmiştir. Kadro karşılığı sözleşmeli personel uygulaması 1980 sonrası başlamıştır. Kamu İktisadi Teşebbüslerinde görev yapan sözleşmeli personelin genel hakları şunlardır:Sosyal Güvenlik- Görevden çekilme–Sendika kurma ve üye olma hakkı Kamu İktisadi Teşebbüslerinde görev yapan Sözleşmeli Personelin Genel yasakları şunlardır:Grev YasağıBaşka iş ve hizmet yasağı Hediye alma ve menfeat sağlama yasağıBasına bilgi ve demeç verme yasağıSiyasi faliyet yasağıToplu hareketlerde ve eylemlerde bulunma yasağıdır. Sözleşmeli personelin sözleşme ücreti;temel ücret,başarı ücreti,kıdem ücretinin toplamından oluşur. Devlet Memurları kanunun 4/C maddesinde geçici personel şöyle tanımlanmaktadır:Geçici Personel bir yıldan az süreli veya mevsimlik hizmet olduğuna Dev.Pers.Başk. ve Maliye Bakanlığının görüşlerine dayanılarak Bakanlar Kurulunca karar verilen görevlerde ve belirtilen ücretlerde ve adet sınırları içinde sözleşme ile çalıştırılan kimselerdir. Yardımcılar kategorisinin bir alt türüdür.Geçici Personel de sözleşmeli personel gibi statü hukukuna bağlı olarak değil,sözleşme ilişkisi ile kamu tarafından istihdam edilir. Devlet memurları Kanunu’nun 4/D maddesine göre ;memur,sözleşmeli personel ve geçici personel dışında kalan ve ilgili mevzuat gereğince tahsis edilen sürekli işçi kadrolarında belirsiz süreli iş sözleşmeleriyle çalıştırılan sürekli işçiler ile mevsimlik veya kampanya işlerinde ya da orman yangınıyla mücadele hizmetlerinde ilgili mevzuatına göre geçici iş pozisyonlarında altı aydan az olmak üzere belirli süreli iş sözleşmeleriyle çalıştırılan geçici işçilerdir. Bunlar hakkında (Devlet Memurları Kanunu)hükümleri uygulanmaz!!!Kamuda İş alımlarının yönetiminden genel sorumlu kurum Türkiye İş Kurumu’dur..